Antecedentes:
El desarrollo de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) tiene sus orígenes en la profesión contable. Surgieron como respuesta a la preocupación generada por la variabilidad en la calidad de la información financiera presentada por muchos gobiernos y sus organismos, lo que afectaba la confiabilidad de dicha información y, en ocasiones, dificultaba el logro de los objetivos gubernamentales.La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB), que emite las NICSP, ha estado desarrollando y emitiendo estándares de contabilidad específicos para el sector público desde 1997. Estas normas buscan mejorar la transparencia y la rendición de cuentas de los gobiernos y sus agencias mediante la estandarización de la información financiera. Desde entonces, las NICSP se han convertido en un lenguaje financiero internacional estándar para el sector público, permitiendo a los usuarios evaluar la posición financiera, el desempeño y los flujos de efectivo de las entidades públicas.
Implementación:
Hasta la fecha, 14 países de Latinoamérica y el Caribe han avanzado en la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP). Estos países tienen planes para lograr una conversión total a las NICSP de devengo dentro de los próximos cinco años a nivel del gobierno central. Algunos de estos países incluyen Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Nicaragua. La implementación gradual de las NICSP busca mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en el sector público, aunque existen diferencias en los niveles de alineación entre los países.Las Normas Contables en Panamá:
La República de Panamá adoptó las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) con el objetivo de robustecer y modernizar su sistema de contabilidad gubernamental. El proceso de adopción se llevó a cabo en varias etapas:- Adopción de las NIIF para el sector privado: En 2005, Panamá promulgó la Ley No. 6, que adoptó las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB). Estas normas son obligatorias para las entidades que rinden cuentas al público y están reguladas.
- Adopción de las NIIF para PYMES: En 2010, la Junta Técnica de Contabilidad de Panamá aprobó la adopción de las NIIF para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para PYMES), que son una versión simplificada de las NIIF completas. Estas normas son aplicables a las entidades privadas en general.
- Adopción de las NICSP para el sector público: En 2017, el Ministerio de Economía y Finanzas autorizó la implementación del sistema Istmo para el Sector Gobierno, que requiere la adopción del Manual General de Contabilidad Gubernamental basado en las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP).
Futuro de las NICSP:
El futuro de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) se presenta con varios desafíos y oportunidades. A continuación, te compartimos algunos aspectos relevantes:- Nuevas NICSP: En mayo de 2023, se emitieron nuevas normas, como la NICSP 45 sobre Propiedad, Planta y Equipo, que incluye guías específicas para bienes de infraestructura y patrimonio histórico. Además, la NICSP 46 introduce la base de medición “valor operativo corriente” para activos del sector público.
- Retos y desafíos: La aplicación efectiva de las NICSP en las fechas de vigencia (enero de 2025 y 2026) es un reto para todos los países. Sin embargo, la región de América Latina y el Caribe está avanzando hacia las NICSP de devengo, reconociendo su importancia para la toma de decisiones, transparencia y rendición de cuentas.
- Inversión en el futuro: La estandarización y modernización de la contabilidad pública es una inversión que beneficia a la sociedad al mejorar la calidad de la información financiera y la confianza en los informes gubernamentales.
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